福建福州长林工业区

• 福建沿海港口前三季度运行稳健 招商引资注入新动能

  2015年，福建沿海港口前三季度发展态势良好，货物吞吐量实现同比增长，集装箱业务保持较快增长势头。招商引资工作的扎实推进，为港口基础设施升级、航线网络拓展及产业链协同发展提供了重要支撑，港口群服务区域经济和对外开放的能力持续增强。 一、整体运行稳中有进，发展韧性凸显 2015年，福建沿海港口前三季度货物吞吐量累计完成3.75亿吨，同比增长3.2%，在复杂的经济环境下保持了平稳增长态势。从运行特点看，港口发展韧性持续显现，一方面传统大宗货物如煤炭、矿石等运输保持基本稳定，保障了能源和原材料的稳定供应；另一方面，高附加值货种占比提升，集装箱吞吐量表现尤为突出，累计完成1007.5万标箱，同比增长7.4%，增速显著高于货物吞吐量，反映出福建外贸经济和高端物流需求的活力。港口群整体呈现“货物稳增长、集装箱快增长”的良好格局，为全年发展奠定了坚实基础。 二、厦门港龙头引领作用增强，核心枢纽地位巩固 作为福建沿海港口群的核心，厦门港在2015年前三季度发挥了重要的引领作用。货物吞吐量完成1.58亿吨，同比增长5.2%，增速高于全省平均水平，展现出强劲的增长动能。在集装箱领域，厦门港表现更为亮眼，完成679万标箱，同比增长8.0%，占全省集装箱总量的六成以上，持续巩固了其作为东南沿海重要国际航运枢纽的地位。这一成绩的取得，得益于厦门港不断优化航线布局，新增多条连接东南亚、中东及欧洲的国际班轮航线，加密了与“一带一路”沿线国家和地区的海上联系；同时，口岸通关效率持续提升，通过深化“关港贸”协同，简化货物通关流程，吸引了更多腹地货源向厦门港集聚，进一步增强了对周边地区的辐射带动能力。 三、福州港调整转型深化，特色领域实现突破 2015年前三季度，福州港货物吞吐量完成1.04亿吨，同比下降2.9%，主要受部分传统大宗货物市场需求波动影响。面对挑战，福州港积极推进转型发展，聚焦特色货种和细分市场，在集装箱业务领域实现了逆势增长，完成181万标箱，同比增长9.4%，增速高于全省平均水平，显示出强劲的发展潜力。福州港充分发挥内贸集装箱优势，加密至长江沿线及沿海主要港口的内贸航线，同时拓展近洋航线，加强与日韩、东南亚地区的经贸联系。此外，福州港还重点发展散杂货、液体化工等特色货种运输，通过优化码头作业工艺、提升仓储能力，进一步完善了港口服务功能，为区域产业发展提供了有力支撑。 四、基础设施建设提速，港口能级持续提升 2015年，福建持续加大沿海港口基础设施投入，一批重点项目加快推进，港口综合服务能力得到显著提升。在厦门港，嵩屿港区、海沧港区的深水泊位建设进展顺利，新增多个10万吨级以上集装箱泊位和散货泊位，进一步提升了大型船舶的靠泊能力和作业效率；在福州港，江阴港区、罗源湾港区重点推进码头升级改造和配套设施建设，完善了集疏运体系，实现了港口与铁路、公路的无缝衔接，有效降低了货物中转成本。同时，港口信息化建设加快，智慧港口系统逐步推广，通过引入自动化装卸设备、优化调度系统，港口作业效率和服务质量得到进一步提升，为吞吐量增长提供了硬件保障。 五、招商引资成效显著，产业链协同发展提速 招商引资作为推动港口经济高质量发展的重要抓手，在2015年前三季度取得了积极成效。福建通过出台针对性政策、优化营商环境，吸引了一批国内外知名航运企业、物流集成商和临港产业项目落地。这些项目不仅带来了资金和技术，还促进了港口与航运、物流、贸易等产业的深度融合，形成了“以港聚产、以产兴港”的良性循环。例如，部分引进的国际物流企业在厦门港、福州港设立区域运营中心，开展多式联运业务，推动了海铁联运、江海联运等运输模式的发展，有效拓展了港口的服务半径；同时，临港工业园区的建设吸引了制造业企业入驻，形成了产业集群效应，进一步扩大了港口的货源腹地，为吞吐量增长注入了持久动力。 六、区域协同与开放合作深化，融入国家战略步伐加快 2015年，福建沿海港口主动对接国家“一带一路”建设和海峡西岸经济区发展战略，不断深化区域协同与对外开放合作。在区域协同方面，加强与长三角、珠三角港口群的合作，推动航线资源共享、信息互联互通和口岸监管互认，提升了区域港口群的整体竞争力；在对台合作方面，持续加密闽台海上直航航线，优化“小三通”服务，促进两岸货物贸易和人员往来便利化，进一步巩固了福建对台航运枢纽地位。此外，福建港口积极参与国际港口联盟，加强与全球主要港口的交流合作，通过举办国际航运论坛、参与国际海事活动等方式，提升了国际知名度和影响力，为打造东南沿海国际航运中心创造了有利条件。 七、政策保障体系完善，发展环境持续优化 为支持沿海港口发展，2015年福建出台了一系列政策措施，构建了完善的保障体系。在政策扶持方面，落实减税降费政策，降低港口企业运营成本；简化港口项目审批流程，加快重点项目落地进度；加大对港口物流企业的资金支持，鼓励企业开展技术创新和模式创新。在营商环境优化方面，深化“放管服”改革，推广口岸“单一窗口”模式，实现货物申报、查验、放行等环节“一站式”办理，通关效率大幅提升；加强港口市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。这些政策红利的释放，有效激发了市场主体活力，为港口吞吐量的稳定增长提供了有力保障。 福建沿海港口前三季度的稳健发展，不仅体现了港口自身的发展韧性和竞争力，也反映了区域经济的活力和对外开放水平的提升。随着基础设施的不断完善、航线网络的持续拓展和产业链的深度协同，福建沿海港口将在服务国家战略、推动区域经济高质量发展中发挥更加重要的作用。

  2025-09-01

• 湄洲湾古雷石化双核驱动福建工业升级

  福建省通过强化招商引资与产业链整合，推动石化产业实现高质量发展。2017年，全省规模以上工业增加值达12100亿元，同比增长8%，其中石化产业总产值突破3600亿元，较上年净增500亿元，成为区域经济增长的核心引擎。 一、两基地一专区构建全产业链格局 以湄洲湾泉港石化园区、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区为支点，福建省形成上下游协同发展的石化产业带。古雷基地的腾龙翔鹭项目完成修复后，PX、PTA产能规模跃居全国前列；泉港园区的中景石化聚丙烯项目与申远新材料己内酰胺生产线投产，推动关键化工原料产能倍增。 二、重大项目填补省内技术空白 百万吨级乙烯项目的启动标志着高端化工领域突破，东南电化TDI、天辰耀隆己内酰胺等产品实现本土化生产，结束长期依赖外省供应的历史。联合石化EO/EG装置的投运，进一步延伸了烯烃深加工链条。 三、机械制造与石化产业协同创新 机械行业9%的增速得益于石化装备需求拉动，轨道交通用特种材料、工业机器人精密部件等高端产品研发取得突破。福州江阴专区生产的化工新材料，直接供给本省数控机床与航空航天装备制造企业。 四、绿色转型提升可持续发展能力 古雷基地采用国际先进污染防控技术，湄洲湾园区建立循环经济体系，实现余热回收率超90%。全省石化企业能耗强度同比下降12%，清洁生产认证覆盖率提升至85%。 五、区域联动培育世界级产业集群 闽东北协同发展区重点布局石化中游制品，闽西南经济圈聚焦终端应用研发。漳州与莆田联合申报国家级石化产业创新中心，计划五年内形成万亿级产业规模。

  2025-09-01

• 深化省校人才合作 福州聚力新福建建设

  近年来，福州以深化省校人才合作为重要抓手，通过搭建交流平台、完善合作机制，汇聚全国重点高校智力资源，在人才引育、科技转化、招商引资等领域协同发力，为新福建建设注入强劲动能。近日，一场聚焦省校合作的座谈会在福州举行，省委、省政府与全国部分重点高校负责人围绕人才共享、产学研融合等议题深入交流，共同擘画合作新蓝图。 一、战略引领：人才合作成为新福建建设的核心引擎 人才是高质量发展的第一资源。当前，福建正全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定高质量发展目标，加快构建现代化产业体系，在数字经济、海洋经济、绿色经济等领域的赶超发展，迫切需要高素质人才和科技创新的支撑。省委、省政府将省校人才合作纳入全省发展战略布局，明确提出以“人才强省”战略为引领，通过深化与重点高校的务实合作，打破地域、学科壁垒，推动人才链、创新链、产业链深度融合，为新福建建设提供坚实的智力保障和人才储备。 二、机制创新：构建多层次省校合作沟通桥梁 为推动省校合作走深走实，福建建立了常态化交流机制。通过定期举办座谈会、项目对接会等活动，加强与全国重点高校的沟通对接，精准掌握高校在科研、人才等方面的优势资源，同时向高校全面介绍福建产业发展需求和人才政策。在此基础上，双方探索建立“政府引导、高校主导、企业参与”的合作模式，推动高校与地方政府、产业园区、重点企业签订合作协议，明确在人才输送、联合科研、成果转化等方面的具体任务，形成权责清晰、协同高效的合作闭环。 三、人才引育：打造高素质专业化人才队伍 围绕产业发展需求，福建与重点高校共同实施“引进生计划”，吸引高校优秀毕业生到福建基层一线、重点产业领域实践锻炼。通过“实践+培养”模式，引导引进生在岗位中增长才干，同时为他们提供职业发展通道，助力其成长为懂产业、接地气的高素质干部和专业人才。此外，双方还开展联合培养项目，高校根据福建产业特点调整学科设置和人才培养方案，定向培养数字技术、先进制造、海洋工程等领域的复合型人才，为福建产业升级提供“定制化”人才支撑。 四、产学研融合：推动科技成果转化落地 重点高校在科研创新方面的优势，与福建产业发展需求形成了高度契合。通过深化产学研协作，福建支持高校在闽设立科研平台、成果转化基地，推动高校实验室技术与企业生产需求精准对接。例如，在电子信息产业领域，高校与福建企业联合开展芯片设计、人工智能算法等关键技术攻关，加速科研成果从实验室走向生产线；在生物医药领域，双方共建联合实验室，推动新药研发和医疗器械国产化，助力福建打造生物医药产业集群。这种“高校研发+福建转化”的模式，不仅提升了福建产业的核心竞争力，也为高校科研成果转化提供了广阔市场。 五、环境优化：营造近悦远来的人才生态 为确保省校合作成果落地，福建持续优化人才发展环境。在政策支持方面，出台涵盖住房保障、科研经费、子女教育等方面的“人才新政”，为引进人才提供全方位服务；在平台建设方面，高标准建设人才公寓、科创园区，打造集工作、生活、学习于一体的人才社区；在服务保障方面，建立“一站式”人才服务中心，简化人才落户、项目审批等流程，让人才“引得进、留得住、用得好”。良好的人才生态，不仅增强了福建对高校人才的吸引力，也为省校长期合作奠定了坚实基础。 六、互利共赢：实现省校发展同频共振 省校合作的深化，为双方带来了实实在在的效益。对福建而言，通过引入高校人才和科技资源，产业创新能力显著提升，招商引资吸引力持续增强，一批高新技术企业在闽落地生根，推动经济结构不断优化；对高校而言，福建为其提供了科研成果转化的实践场景和人才培养的“试验田”，促进了学科建设与产业需求的紧密结合，提升了高校服务国家战略和地方发展的能力。这种“双向奔赴”的合作模式，实现了地方发展与高校进步的同频共振，为全国省校合作提供了有益借鉴。 未来，福建将继续以开放包容的姿态深化省校人才合作，进一步拓展合作领域、创新合作模式，推动更多高校智力资源、科技成果向福建集聚，让人才红利充分释放，为新福建建设书写更加精彩的篇章。

  2025-08-31

• 福州新区与自贸区福州片区赴港澳开展招商引资与合作交流

  福州新区、福建自贸区福州片区代表团近日赴香港、澳门开展访问活动，旨在深化福州与港澳的经贸交流合作，通过举办推介会、项目签约仪式，拜访特区政府及中央驻港澳机构，走访榕籍乡亲等系列活动，强化招商引资工作，为新区和自贸区建设集聚发展合力，夯实产业根基，助力加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州。 一、聚焦平台搭建，促进投资合作提质增效。访问期间举办的福州新区、福建自贸区福州片区推介会，全面展示了两地在区位交通、政策支持、产业布局等方面的综合优势。推介会重点介绍了现代服务业、高端装备制造、数字经济、海洋经济等重点发展领域，吸引了众多港澳工商界人士、企业代表参与。通过面对面交流，进一步增进了港澳企业对福州投资环境的了解，为后续项目合作奠定了坚实基础。项目签约仪式上，一批涉及产业升级、基础设施、科技创新等领域的合作项目成功签约，将有效推动福州与港澳在产业链供应链方面的深度融合。 二、深化区域联动，服务国家战略协同发展。代表团拜访香港、澳门特区政府及中央驻港澳机构，就落实国家关于支持粤港澳大湾区建设、深化内地与港澳合作的部署进行深入交流。福州作为海峡西岸经济区的核心城市，与港澳在金融服务、国际贸易、科技创新等领域具有较强的互补性。双方一致同意，将进一步加强政策对接，推动在跨境金融、物流通道建设、产学研合作等方面的务实合作，共同服务国家对外开放大局，实现互利共赢发展。 三、凝聚乡贤智慧，激发侨乡资源发展动能。福州与港澳地缘相近、人缘相亲，众多榕籍乡亲在港澳长期发展，形成了深厚的人脉资源和经济实力。代表团走访看望榕籍乡亲社团及代表人士，通报福州经济社会发展情况，特别是新区和自贸区建设的最新进展。乡亲们对家乡发展成就表示欣慰，纷纷表示将发挥自身优势，积极参与家乡建设，在项目投资、人才引进、市场拓展等方面牵线搭桥，为福州高质量发展贡献力量。这种乡贤力量的凝聚，为福州对外开放和产业升级注入了新的活力。 四、优化营商环境，筑牢合作发展坚实基础。为确保合作项目落地见效，代表团向港澳各界详细介绍了福州在优化营商环境方面的系列举措，包括深化“放管服”改革、简化审批流程、加强知识产权保护、提供政策支持等。福州持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为港澳企业提供全方位服务保障，让投资者在福州投资放心、发展安心。这些举措进一步增强了港澳企业在福州投资兴业的信心，为双方长期稳定合作提供了有力支撑。 五、推动产业互补，构建协同发展新格局。福州新区和自贸区福州片区依托自身产业基础，与港澳的现代服务业、高端制造业等领域展开精准对接。港澳在金融、法律、专业服务等方面具有国际优势，福州则拥有广阔的腹地市场和制造业基础，双方通过产业互补实现资源优化配置。例如，在数字经济领域，福州的数字产业园区与港澳科技企业探讨共建研发中心，推动技术成果转化；在海洋经济方面，借助福州的港口资源和港澳的国际航运网络，共同拓展远洋贸易和临港产业合作，形成“港澳服务+福州制造”的协同发展模式。 六、加强人文交流，夯实合作民意基础。访问期间，代表团还推动福州与港澳在文化、教育、旅游等领域的交流合作。通过举办文化展示活动，介绍福州的历史文化、民俗风情和旅游资源，吸引港澳居民到福州观光旅游、寻根问祖。在教育领域，探讨两地高校在人才培养、学术交流方面的合作，鼓励福州高校与港澳高校联合办学，培养适应国际市场需求的复合型人才。这些人文交流活动增进了两地民众的相互了解和友谊，为经贸合作营造了良好的社会氛围。 七、拓展开放通道，提升国际合作水平。作为福建自贸区的重要组成部分，福州片区在制度创新、对外开放方面承担着重要使命。代表团与港澳相关机构就提升通关便利化、促进贸易自由化等议题进行深入探讨，推动建立更加高效的跨境贸易通道。借助香港的国际金融中心和航运中心地位，福州企业可以更便捷地接入全球资本市场和国际供应链；澳门作为中国与葡语国家商贸合作的平台，为福州企业开拓葡语国家市场提供了重要桥梁。通过与港澳的通道对接，福州的对外开放水平将进一步提升，更好地融入全球经济体系。 八、强化创新驱动，培育发展新动能。科技创新是推动高质量发展的核心动力。代表团走访了港澳的科研机构、创新企业和科技园区，学习借鉴其在科技创新生态建设、成果转化机制等方面的先进经验。双方同意加强在人工智能、生物医药、新材料等新兴产业领域的研发合作，共建创新平台，共享科技资源。福州将依托新区和自贸区的政策优势，吸引港澳科技人才和项目落地，推动产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，为经济发展注入新动能。 九、完善基础设施，支撑区域互联互通。基础设施互联互通是深化区域合作的重要基础。代表团与港澳相关部门就加强交通、能源、信息等基础设施领域的合作进行沟通。在交通方面，探讨加密福州与港澳的空中航线、海上航线，提升物流效率；在信息基础设施方面，推动建设跨境数据流通通道，支持数字经济合作项目发展。这些基础设施的完善，将进一步密切福州与港澳的经济联系，降低合作成本，为两地产业协同发展提供有力支撑。 十、保障民生合作，增进群众获得感。合作发展的最终目的是惠及民生。代表团关注福州与港澳在医疗、养老、食品安全等民生领域的合作，探讨引入港澳先进的民生服务理念和管理经验。例如，在医疗领域，推动福州医疗机构与港澳知名医院开展合作，引进先进诊疗技术和管理模式，提升本地医疗服务水平；在养老领域，借鉴港澳社区养老服务经验，探索适合福州的养老服务模式。通过民生领域的合作，让两地民众共享合作发展成果，提升获得感和幸福感。 此次福州新区、福建自贸区福州片区代表团赴港澳访问，通过一系列务实举措，进一步深化了福州与港澳的经贸交流合作，为新区和自贸区建设集聚了资源要素，也为福州加快建设现代化国际城市注入了强劲动力。在未来发展中，福州将继续发挥区位优势和政策优势，与港澳携手共进，在服务国家战略中实现更高水平的互利共赢。

  2025-08-31

• 福建新增5个国家智慧城市试点 泉州、长乐等地入选

  近日，国家智慧城市试点名单更新，福建省新增长乐市、泉州市、德化县、安溪县蓬莱镇、漳州招商局经济技术开发区5个试点，至此福建已有10个国家智慧城市试点。这些试点的落地将进一步优化区域数字基础设施，提升城市治理效能，为招商引资创造良好环境，推动福建数字化转型迈上新台阶。 一、试点扩容：福建智慧城市建设进入新阶段 2014年，住建部、科技部联合公布国家智慧城市年度试点名单，福建省此次新增的5个试点，与此前的南平市、平潭综合实验区、福州市仓山区、莆田市、泉州台商投资区共同组成全省10个国家智慧城市试点梯队。这一扩容不仅体现了国家对福建数字经济发展的认可，也标志着福建在智慧城市建设上从单点探索迈向全域协同，为全省范围内推广智慧应用、提升城市现代化水平奠定基础。作为东部沿海经济活跃省份，福建依托数字产业优势，通过试点先行，正逐步构建覆盖省域、特色鲜明的智慧城市发展格局。 二、新增试点特色：立足本地优势探索差异化路径 新增的5个试点各具特色，均结合自身产业基础与城市定位规划智慧发展方向。泉州市作为历史文化名城与制造业强市，试点建设将聚焦智慧制造与智慧文旅融合，推动传统产业数字化升级，同时利用数字技术活化历史文化资源；长乐市依托滨海区位与港口优势，重点发展智慧港口、智慧物流，提升区域交通枢纽智能化水平；德化县作为“中国瓷都”，以智慧陶瓷产业为核心，探索数字技术在陶瓷设计、生产、销售全链条的应用，助力传统工艺与现代科技结合；安溪县蓬莱镇作为乡镇级试点，侧重智慧乡村建设，围绕乡村治理、特色农业、便民服务等领域打造数字化解决方案，为县域及乡镇智慧化提供样本；漳州招商局经济技术开发区则发挥开发区产业集聚优势，推进智慧园区建设，优化园区管理、企业服务与产业协同，提升招商引资吸引力。 三、省级统筹：多部门联动保障试点有序推进 为确保新增试点落地见效，福建省住建厅与科技厅将发挥统筹协调作用，形成推进合力。一方面，指导新增试点城市与国家相关部委签订智慧城市创建任务书，明确建设目标、重点任务与时间节点，确保试点工作有章可循；另一方面，建立常态化督导机制，督促各试点按任务书进度要求序时推进建设，及时协调解决试点过程中遇到的困难与问题。同时，省级部门将适时邀请国家层面专家来闽，为试点建设提供专业指导，借鉴先进经验，提升试点建设的科学性与实效性，推动形成上下联动、协同推进的工作格局。 四、已有试点经验：为新增试点提供实践借鉴 福建此前的5个国家智慧城市试点已积累一定实践经验，为新增试点提供有益参考。南平市聚焦智慧政务与生态保护，通过“互联网+政务服务”提升办事效率，利用数字技术加强生态环境监测；平潭综合实验区结合对外开放窗口定位，推进智慧口岸、智慧监管建设，优化营商环境；福州市仓山区探索智慧社区建设，整合社区服务资源，提升居民生活便利度；莆田市围绕智慧医疗与智慧教育，推动公共服务数字化普惠；泉州台商投资区则在智慧产业园区建设上先行先试，促进产业与城市功能融合。这些经验将为新增试点在规划制定、项目实施、机制创新等方面提供借鉴，避免重复建设，形成优势互补。 五、智慧赋能：助力城市治理与民生服务升级 智慧城市试点建设的核心在于以数字技术赋能城市发展，提升治理能力与民生福祉。在城市治理方面，各试点将推进“城市大脑”等平台建设，整合政务、交通、安防、环保等领域数据资源，实现城市运行态势实时感知、事件智能预警与高效处置，提升精细化治理水平。在民生服务领域，通过建设智慧医疗、智慧教育、智慧养老等应用场景，让市民享受更便捷的公共服务，例如在线问诊、智慧课堂、居家养老监测等，增强群众获得感。同时，智慧交通、智慧停车、智慧市政等设施的完善，将有效缓解城市拥堵、优化公共服务供给，提升城市宜居性。 六、产业驱动：以智慧试点带动数字经济发展 智慧城市建设将成为福建数字经济发展的重要引擎。试点过程中，数字基础设施的升级，如5G网络、物联网感知设备、云计算中心等的建设，将为数字产业发展提供支撑；智慧应用场景的落地，将催生一批新兴数字技术需求，带动人工智能、大数据、云计算等产业发展，吸引相关企业落地，助力招商引资。此外，传统产业与数字技术的融合，如泉州的智慧制造、德化的智慧陶瓷，将推动产业转型升级，提升产品附加值与市场竞争力，形成“试点建设-技术创新-产业发展”的良性循环。 七、标准引领：推动试点建设规范化与可持续 为确保智慧城市试点建设质量，福建省将注重标准体系建设。在国家相关标准基础上，结合福建实际，推动制定符合地方特色的智慧城市建设标准与评价体系，规范数据共享、平台建设、应用开发等环节，避免“信息孤岛”，实现数据互联互通。同时，强调可持续发展理念，试点建设将兼顾技术先进性与经济可行性，避免盲目投入，注重项目长效运营机制的建立，确保智慧应用建成后能持续发挥效益，真正服务于城市发展与民生改善。 八、未来展望：打造福建智慧城市特色样板 随着10个国家智慧城市试点的全面推进，福建正逐步构建“全域覆盖、分类指导、特色鲜明”的智慧城市发展体系。未来，各试点将在省级统筹下，继续深化智慧应用场景建设，探索可复制、可推广的经验模式，推动智慧技术从试点区域向全省范围延伸。通过智慧城市建设，福建将进一步优化营商环境，提升城市竞争力，吸引更多人才、技术与资本集聚，为高质量发展注入新动能，助力打造数字中国建设的福建样板。

  2025-08-31

• 福建外贸稳中有增 招商引资与结构升级共促发展

  上半年，福建进出口贸易实现稳中有增，招商引资成效显著，贸易结构持续优化，与“一带一路”沿线国家合作深化，出口商品竞争力稳步提升，各项主要指标增速均优于全国平均水平，为区域经济发展注入强劲动力。 一、总体运行态势良好，增长韧性持续凸显 福建进出口贸易在复杂外部环境下保持稳定增长，进出口、出口、进口增速均高于全国平均水平，展现出较强的发展韧性。出口规模稳步扩大，进口虽有波动但整体保持合理区间，外贸发展底盘稳固。作为外贸大省，福建充分发挥区位优势和产业基础，推动外贸在规模扩张的同时，质量效益同步提升，为全国外贸增长贡献了积极力量。 二、贸易方式结构优化，一般贸易主导作用增强 贸易方式持续向高质量方向发展，一般贸易成为拉动外贸增长的主力。一般贸易进出口占全省外贸总值的比重较去年同期提升，其中出口增速显著高于全省出口平均水平，体现出福建企业在自主研发、品牌建设和国际市场开拓方面的能力不断增强。加工贸易与其他贸易方式协同发展，形成了多元贸易方式共同支撑外贸增长的格局，贸易结构的优化为福建外贸持续健康发展奠定了坚实基础。 三、贸易伙伴格局多元，“一带一路”合作深化 贸易伙伴结构保持稳定且不断优化，美国、东盟、欧盟依旧是福建前三大贸易伙伴，传统市场份额稳固。与此同时，与“一带一路”沿线国家的贸易合作持续深化，贸易规模实现较快增长，成为福建外贸增长的新亮点。通过加强与沿线国家在基础设施、产业投资、贸易畅通等领域的合作，福建外贸发展的空间不断拓展，国际市场布局更加多元均衡。 四、出口商品结构升级，传统与特色产品协同发力 出口商品结构持续优化，七大类传统劳动密集型产品和机电产品作为出口主打产品，合计占全省出口的七成以上，对出口增长形成有力支撑。同时，特色优势产品表现亮眼，水海产品和船舶作为福建外贸拳头产品，出口增速均保持两位数增长，为全省出口增长贡献了重要力量。这表明福建在巩固传统优势产业的同时，不断提升特色产业的国际竞争力，出口产品附加值和市场认可度稳步提高。 五、招商引资提质增效，产业支撑能力增强 招商引资工作取得积极成效，一批技术含量高、带动能力强的外资项目落地福建，为外贸发展提供了有力的产业支撑。通过引进先进技术、管理经验和高端人才，福建外贸产业结构不断升级，出口产品的技术含量和附加值持续提升。外资企业在进出口贸易中的作用进一步凸显，与本土企业协同发展，形成了内外资共同推动外贸增长的良好局面。 六、政策服务优化，营商环境持续改善 为推动外贸高质量发展，福建持续优化营商环境，出台系列支持政策，降低企业通关成本，提升贸易便利化水平。海关部门通过深化“放管服”改革，简化通关流程，提高通关效率，为企业提供高效便捷的通关服务。同时，积极落实各项税收优惠政策，支持企业开拓国际市场，有效激发了市场主体活力，为外贸稳增长提供了坚实的政策保障。 七、区域协同发展，外贸增长极多点开花 福建各设区市发挥自身优势，形成了各具特色的外贸发展格局。沿海地区依托港口优势，大力发展临港产业和外向型经济，进出口规模位居前列；内陆地区积极承接产业转移，培育壮大特色产业，外贸增速较快。区域间的协同合作不断加强，资源要素配置更加优化，形成了多点开花、共同发展的外贸增长态势。 八、新业态新模式发展，外贸增长新动能培育 跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式快速发展，成为福建外贸增长的新动能。通过建设跨境电商综合试验区，完善海外仓布局，福建企业借助电商平台开拓国际市场的渠道更加畅通。市场采购贸易方式试点不断扩大，有效激发了中小微企业的出口活力，外贸发展的新空间不断拓展。 九、进口结构调整，服务产业发展能力提升 进口贸易在保障民生、支持产业发展方面发挥了重要作用。大宗商品进口保持稳定，为省内制造业提供了充足的原材料保障；高新技术产品和关键零部件进口持续增长，助力省内产业转型升级。进口结构的不断优化，不仅满足了省内经济社会发展的需求，也为出口增长提供了有力支撑。 十、绿色外贸发展，可持续竞争力提升 福建积极推动外贸绿色发展，引导企业践行绿色生产理念，推广绿色包装、绿色物流，降低外贸发展对环境的影响。绿色低碳产品出口占比逐步提升，新能源、节能环保等产业的国际竞争力不断增强。绿色外贸的发展不仅符合全球可持续发展趋势，也提升了福建外贸的长期竞争力。 十一、品牌建设推进，国际影响力增强 福建高度重视出口品牌建设，鼓励企业培育自主品牌，提升产品国际知名度和美誉度。一批拥有自主知识产权和核心技术的品牌企业走向国际市场，品牌产品出口占比不断提高。品牌建设的推进，使福建出口产品从“福建制造”向“福建创造”“福建品牌”转变，国际影响力和市场竞争力显著增强。 十二、产业链供应链稳定，外贸发展基础夯实 福建持续加强产业链供应链建设，保障重点产业供应链稳定畅通。通过支持企业加强上下游协作，完善产业配套体系，提升产业链整体韧性和抗风险能力。在全球供应链面临挑战的背景下，福建产业链供应链的稳定性为外贸持续增长提供了坚实保障。 十三、服务贸易发展，外贸结构更趋完善 服务贸易与货物贸易协同发展，成为福建外贸结构优化的重要方向。运输、旅游、建筑等传统服务贸易保持稳定增长，数字服务、金融服务、知识产权服务等新兴服务贸易快速发展。服务贸易规模不断扩大，结构持续优化，为福建外贸高质量发展注入了新动力。 十四、贸易便利化水平提升，企业获得感增强 福建持续推进贸易便利化改革，通过优化通关流程、降低通关成本、提高通关效率，企业进出口通关时间不断压缩。国际贸易“单一窗口”功能持续拓展，实现了口岸物流、贸易结算等环节的高效协同。贸易便利化水平的提升，有效降低了企业制度性交易成本，增强了企业开展外贸业务的获得感和信心。 十五、人才队伍建设，智力支撑作用凸显 福建高度重视外贸人才队伍建设，通过政策引导、校企合作、职业培训等多种方式，培养和引进了一批懂外语、懂外贸、懂法律的复合型外贸人才。人才队伍的壮大，为福建外贸企业开拓国际市场、应对贸易摩擦、提升管理水平提供了有力的智力支撑，助力外贸高质量发展。 十六、开放平台建设，发展载体功能强化 福建充分发挥自贸试验区、综合保税区、经济技术开发区等开放平台的引领作用，持续深化改革创新，在投资、贸易、金融等领域推出一系列创新举措。开放平台的功能不断完善，集聚效应和辐射带动作用显著增强，成为福建外贸发展的重要载体和增长极，为全省外贸稳中有增提供了有力支撑。

  2025-08-31

• 南平招商引资盛会助力区域经济迈新台阶

  在最新一届武夷国际投资洽谈会上，招商引资工作取得突破性进展，通过创新的政银企项目对接机制，成功促成多个投资合作项目落地，推动南平市区域经济发展。本次活动首次将金融与企业紧密联动，引入多元化金融机构参与，为当地产业注入新活力，展示了招商环境持续优化的成果，并为中小企业融资渠道拓宽提供实质性支持。 一、武夷国际投资洽谈会自1990年代创办以来，已成为推动南平市经贸合作的重要平台，今年第十六届活动延续了促进跨境投资与区域融合的宗旨。会议立足南平市丰富生态资源和产业基础，聚焦绿色发展与智能制造领域，吸引全球企业目光。地方政府整合资源优势，策划专项推介活动，强化项目撮合功能，为参与者营造高效对接场景。本届洽谈会参会企业超百家，覆盖科技、旅游、农林等多个领域，体现南平市场多元化发展势头。通过搭建专业对话机制，项目筛选强调可持续性与长期收益，有效避免资源浪费，确保投资精准匹配地方需求。 二、政银企对接模式首次融入洽谈会核心议程，标志着南平金融服务体系创新升级。与传统单边洽谈不同，本次活动协调银行、担保公司和小额贷款机构共同参与，共16家金融机构现场提供全方位融资方案，满足企业多样化资金需求。其中，引入境外银行分支首次出席，显示南平开放金融市场迈向国际化，深化跨境资本流动。新增的7家境内小额贷款及融资担保公司强化了中小微企业扶持网络，通过低门槛信贷服务推动创新创业。这种三方协同设计降低融资风险，提升项目可行性，为后续类似活动积累经验，促进南平产业生态良性循环。 三、签约项目覆盖核心产业集群，体现金融支持实体经济导向。总协议金额达二十余亿元，涉及基础设施、清洁能源、文化旅游等战略领域，凸显资本对南平转型的持续关注。例如，智能制造项目结合当地科研园区政策，将提升就业与技术创新力；生态旅游项目围绕武夷山资源禀赋，助力低碳经济循环。企业反馈显示，签约不仅解决短期资金短缺，还建立长期伙伴关系，推动产业链接融合。金融机构通过定向放贷优化风险配置，部分案例结合担保措施实现高性价比投资回报。数据分析显示此类合作过去数年为南平贡献显著经济增长点。 四、政府角色强化政策引导，确保项目落地执行高效可靠。相关部门提供标准化流程支持，简化备案与监管环节，消除投资障碍。在财政补贴和税收激励方面，出台配套机制鼓励合规运营，保障各方权益。通过数据共享平台，金融机构能实时追踪项目进度，减少信息不对称风险。未来南平计划扩大对接范围，吸纳更多金融主体，如探索绿色债券与普惠金融试点。整体来看，招商策略升级助力城市竞争力提升，为福建经济增添动力，后续成果将在年度报告中系统评估，以可溯源证据支撑区域发展战略目标实现。

  2025-08-31

• 全国国地税合作交流推进会议在福州召开

  全国国地税合作交流推进会议在福州召开，会议系统总结并推广了福建在国地税合作领域的创新实践与经验成果。福建通过深化联合办税、优化联合服务等多维度举措，有效提升了税收服务质效，为优化区域营商环境、助力招商引资搭建了高效平台，为全国国地税合作向纵深发展提供了具有借鉴意义的地方实践样本。 一、会议召开的背景与重要意义 此次会议的召开，是贯彻落实中央全面深化改革相关部署的具体行动，也是推动税收征管体制改革向纵深发展的重要举措。国地税合作作为税收治理体系现代化的关键环节，旨在解决以往纳税人办税多头跑、执法标准不统 一、服务资源分散等问题，通过整合税收征管与服务资源，提升税收治理效能。会议选择在福州召开，正是基于福建近年来在国地税合作领域取得的显著成效，通过总结其先行经验，为全国范围内深化国地税合作提供可复制、可推广的实践路径。 二、福建国地税合作的实践探索与创新举措 福建税务部门以问题为导向，聚焦纳税人需求，从联合办税、联合服务、联合管征、联合创新、联合宣传五个维度，构建了具有地方特色的国地税合作模式。 在联合办税方面，福建通过统一办税流程、整合服务窗口、共享办税资源，打破了国地税业务壁垒，实现了纳税人“进一家门、办两家事”。通过设立联合办税服务厅，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件”的服务模式，大幅减少了纳税人的办税时间和成本。 在联合服务方面，福建着力打造“一站式”服务体系，整合政策咨询、业务辅导、办税指引等服务功能，建立了国地税联合服务团队。通过共享纳税人信用等级信息、联合开展纳税信用评价，为守信企业提供绿色通道，同时对失信企业实施联合监管，形成了“守信激励、失信惩戒”的良性机制。 在联合管征方面，福建坚持“一把尺子”执法标准，建立了国地税联合征管机制。通过共享税源信息、联合开展风险应对、协同实施税务稽查，避免了重复检查和执法标准不一的问题，提升了税收征管的公平性和权威性。同时，针对重点行业、重点税源，开展联合分析与监控，有效防范了税收流失风险。 在联合创新方面，福建积极运用信息化技术赋能税收合作，搭建了国地税信息共享平台，实现了征管数据、政策信息、服务资源的实时共享与联动。通过开发智能化办税系统，推出“线上联合申报”“移动办税”等创新服务，为纳税人提供了更加便捷、高效的办税体验，打开了税收服务创新的“智慧之窗”。 在联合宣传方面，福建整合国地税宣传资源，统一宣传口径和内容，通过官方网站、政务新媒体、线下宣传活动等多种渠道，形成“一个声音”传播税收政策。针对减税降费、招商引资等重点政策，开展联合解读和专题宣传，确保政策红利精准直达市场主体。 三、福建国地税合作取得的阶段性成效 经过持续探索与实践，福建国地税合作已取得显著成效，税收服务与征管效能得到全面提升。在服务质效方面，联合办税模式使纳税人平均办税时间大幅缩短，办税环节减少近三成，纳税人满意度持续位居全国前列。在征管效能方面，通过联合管征与信息共享，税源监控能力显著增强，税收征管漏洞有效堵塞，税收执法规范性和公平性得到市场主体广泛认可。在区域经济促进方面，优化的税收服务环境为市场主体减负松绑，激发了市场活力，有力支持了福建实体经济发展，近年来全省税务部门组织收入保持稳定增长，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。 四、深化国地税合作的未来方向与目标 福建税务部门相关负责人表示，将以此次会议精神为指引，深入贯彻落实中央关于深化税收征管改革的决策部署，在更高层次、更广范围、更深程度上推进国地税合作。未来将重点围绕“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的目标，进一步打破部门壁垒，深化数据共享与业务协同，推动更多合作事项从“物理整合”向“化学反应”转变。同时，将结合福建区位优势，聚焦招商引资、产业升级等重点领域，推出更具针对性的税收服务举措，持续优化税收营商环境，努力将福建打造为国地税合作的标杆区域，为全国税收治理现代化贡献更多地方经验。

  2025-08-31

• 首届中国国际创意经济合作大会福州启幕

  首届中国国际创意经济合作大会暨第八届世界多媒体与互联网峰会明日将在福州开幕。大会以“创新引领经济，数字改变未来”为主题，聚焦数字电影、动漫、游戏等创意产业领域，通过专业论坛、合作基地建设、项目签约及洽谈等活动，深化国际交流与招商引资，助力福州打造具有全球影响力的创意经济聚集地。 一、作为推动全球创意经济与数字产业融合发展的重要平台，本次大会与世界多媒体与互联网峰会同期举办，形成“一会一峰会”的联动格局。世界多媒体与互联网峰会由国际多媒体协会联盟发起，是全球性多媒体与互联网领域的权威国际盛会，此前已成功举办七届，在促进国际技术交流、产业合作方面积累了丰富经验。本届“一会一峰会”的结合，将进一步整合创意经济与数字技术资源，为福州乃至全国创意产业发展注入新动能。 二、大会以“创新引领经济，数字改变未来”为核心主题，紧扣全球创意产业发展趋势。当前，数字技术正深刻改变创意内容的生产、传播与消费模式，数字电影、动漫游戏等产业成为拉动经济增长的新引擎。大会通过设置多场专业论坛，邀请全球行业机构、企业代表及专家学者，围绕数字内容创作、技术应用创新、产业生态构建等议题展开深入研讨，为福州创意产业发展提供前沿思路与解决方案。 三、为推动产业落地与项目合作，大会规划了系列务实合作举措。其中，合作基地建设将聚焦数字电影制作、动漫设计、游戏开发等细分领域，在福州重点区域布局专业化产业园区，提供政策支持、场地保障及配套服务，吸引国内外优质企业入驻。项目签约仪式与洽谈会则为参会企业搭建对接平台，促进创意项目与资本、技术的精准对接，助力福州引入一批具有引领性的产业项目。 四、数字电影节作为大会的特色活动之一，将集中展映国内外优秀数字电影作品，涵盖动画电影、虚拟现实影片、互动影视等新兴类型。通过作品展映、创作交流等环节，推动数字电影技术与艺术的融合创新，同时为福州本土影视创作团队提供学习借鉴的机会，提升区域数字内容生产能力。此外，国际人才培训计划也将同步启动，联合全球知名院校及企业，开展数字创意领域专业人才培养，为福州创意产业发展储备高素质人才。 五、福州作为大会举办地，近年来在创意经济与数字产业发展方面已具备良好基础。依托优越的区位条件、完善的产业配套及政策支持，福州数字经济规模持续扩大，动漫游戏、影视制作等产业集群初步形成。本次大会的举办，将进一步提升福州在全球创意经济领域的知名度与影响力，推动其成为连接国内外创意资源的重要枢纽，为海峡西岸经济区创意产业高质量发展发挥示范带动作用。 六、在招商引资与产业合作方面，大会将重点围绕数字内容生产、技术研发、平台运营等产业链关键环节，吸引国际领先企业在福州设立区域总部、研发中心或生产基地。同时，鼓励本土企业与国际伙伴开展技术合作、市场拓展及品牌共建，提升产业国际化水平。通过本次大会，福州有望在数字电影发行、动漫IP开发、游戏出海等领域达成一批合作意向，为产业转型升级提供有力支撑。 七、作为全球性的创意经济交流平台，大会的举办也将促进福州与“一带一路”沿线国家及地区的文化创意交流。通过数字内容产品展示、国际项目合作等方式，推动中华文化元素与国际创意理念的融合，助力福州创意产品走向世界，同时引进海外优质创意资源，形成双向互动的产业发展格局。 八、未来，福州将以本次大会为契机，持续优化创意产业发展环境，完善政策扶持体系，加强知识产权保护，构建涵盖创作、生产、发行、消费的完整产业链。通过打造数字电影、动漫游戏、国际人才培训聚集地，福州将进一步释放创意经济发展潜力，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-31

• 【福州招商引资】2014年福州市鼓楼区政府工作报告

  2014年1月22日在鼓楼区第十六届人民代表大会第三次会议上 鼓楼区人民政府代区长 陈 斌 各位代表： 现在，我代表鼓楼区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市一系列决策部署，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务，荣列“中国最具投资潜力百强区”第29位。全区生产总值突破900亿元，增长11.5%；实现公共财政总收入47.23亿元，增长11.3%，其中地方公共财政收入29.88亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额720.6亿元，增长15.1%；规模以上工业增加值58.7亿元，增长13.6%；城镇以上固定资产投资357.3亿元，增长14.8%；按验资口径实际利用外资2.4亿美元，增长6%；出口总额46亿美元，与上年完成量持平；城镇居民人均可支配收入3.5万元，增长12%；人口自然增长率7.01‰。市级“五大战役”项目完成年度投资的123.5%，市级重点项目超额完成年度投资6个百分点。一年来主要工作及成效是： （一）经济发展基础不断夯实。深入实施“213”工程，全年三产增加值突破700亿元。综合改革试点稳步推进。顺利通过国家服务业综合改革试点中期评估。闽都温泉旅游文化休闲体验区等4个国家级服务业综合改革项目扎实推进。发布实施《楼宇经济公共服务规范》，在水部等4个街道试点开展楼宇经济网格化服务管理。科技创新能力持续增强。通过全国科技进步区考核，专利申请数量占全市总量的23%。“福建创新创意产品体验推广公共服务平台”等3个项目获国家火炬计划立项，鑫诺通讯、思迈特数码入选省知识产权优势培育企业。福建联迪等4家企业通过市第三批院士（专家）工作站认定。文化旅游融合发展。国家动漫产业基地年产原创动画片突破2万分钟，产量居全国第三。福州历史文化名城展示馆布展基本完工，朱紫坊保护修复项目一期征迁工作基本完成。三坊七巷被国台办授予“海峡两岸交流基地”称号，成功引进安缦度假酒店，高分通过5A级旅游景区景观质量专家评审。全区年接待游客突破630万人次。 （二）产业发展载体持续扩容。加快城区有机更新步伐，功能定位更加明确。楼宇经济发展提速。恒力创富中心、正祥中心、中盛大厦等约18万平方米的5A级智能化商务楼宇基本落成，一楼一策改造提升21幢旧商务楼宇。各类招商活动对接81个项目，投资突破120亿元。全年引进注册资金千万元以上楼宇企业185家。新增德艺集团等6家省级上市后备企业和9家市总部企业。传统商贸提档升级。南街改造稳步推进，启动津泰路、吉庇路及安泰河沿线景观业态提升，顺利完成西营里市场搬迁并启动业态转型升级。新增永辉大儒世家店、新华都华林店等一批商贸网点，新培育限上商贸企业96家，新增11个“省重点培育和发展的国际知名品牌”。园区建设进展顺利。福州软件园海峡软件新城建设快速推进，五期产业园7栋高层研发楼主体封顶，总部研发楼A楼竣工验收，动漫产业基地二期投入使用，引进神画时代、易联众、航天科技等110多家企业；园区获评“海峡国家数字出版产业基地”，全年实现技工贸总收入300亿元，增长20%。福州高新区洪山园改造提升步伐加快，华润城市综合体各项前期工作有序推进，中海油福建销售有限公司引进入驻；创新战略成效喜人，锐思软件等2家企业获评省级创新型企业，“工业自动化IAP新技术应用”和“多功能网络数字媒体终端芯片”2个产业化项目通过验收；园区全年实现技工贸总收入145亿元，增长10%。 （三）城区功能品位显著提升。以旧城改造与环境综合整治为带动，加快建设舒适宜居的核心城区。环境综合整治成效明显。改造提升古田路–乌山路等13条道路沿线175幢楼体景观，完成东泰路等5条道路“白改黑”，提升保定巷、善化坊等16条小街巷，打造庆城、龙峰等完整社区和乌山社区、福圆花园等宜居新村，整治63个老旧小区。闽江廊线绿道（鼓楼段）正式建成，元帅路–卧湖路慢行道贯通三坊七巷与西湖景区。实施大庆河综合整治，原厝水源地水质保持100%达标。大腹山公园、国光公园建成开放，芳沁路等10处实现拆墙透绿，二环路沿线等重要节点绿化全面完成，全区新增绿地15.8万平方米，绿化覆盖率达37.9%。环境空气质量保持优良水平，三坊七巷增设空气自动监测站，区环境监测站通过东部三级站标准化验收。倡导“绿色低碳出行”，公共便民自行车借车总量突破310万人次。我区荣获“省级生态区”称号，洪山镇获评“省级生态镇”。旧城改造扎实推进。加速推进国棉厂、琼河旧改地块等13个安置房项目，基本建成灰炉村、明望新村二期等6个项目共24.4万平方米的安置房，其中凤湖新城二区、水榭芳庭、兴桥公寓、鼓东1号顺利回迁。启动实施朱紫坊二期及扩征地块、东街街道周边、铜盘路西侧等34个项目征迁，华大村下后营、华润城市综合体一期、加洋巷34号、鼓西路互爱巷等15个地块征迁基本完成。城市管理有效强化。城市管理长效机制持续健全，文明城市建设测评成绩居五城区之首。全面创建鼓屏路等10条“严管示范街”。保持高压严管态势，拆除违建4万多平方米。率先推行“数字城管”，全年共受理69758起投诉件，结案率达99.62%。智能交通公共服务平台建成投入使用，在全省率先布设LED停车诱导屏，61家停车场泊位信息源实现动态接入。 （四）各项社会事业协调发展。贴近群众需求，加大投入力度，努力实现社会事业与经济建设同步发展。教育事业优先发展。建立推行幼教片区管理机制，改造提升7所民办园，基本建成鼓楼实验幼儿园，新增3所市级示范园，省、市、区级示范园占全区公办园的75%。基本完成校安工程，建成法海小学、茶园山小学等1.23万平方米教学综合楼，启动鼓二小、科艺宫等教育预留地征迁。全区小学生成绩抽检100%合格，优秀率达90%，教师校际交流比例达30%以上，通过国家义务教育发展基本均衡区验收。卫生服务稳步提升。建成区妇幼保健所和东街街道社区卫生服务中心东泰分部，五凤社区卫生服务中心开办全市第一家中医馆。居民健康电子档案建档率达81%，人均基本公共卫生服务经费提高到30元。在国家基本公共卫生服务项目综合考评中名列全国前茅，通过“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”省级验收。持续稳定低生育水平，建立全覆盖的计生优质服务体系，加强“失独家庭”帮扶，发放扶助款235万元,计生工作群众满意率达98%。文体事业蓬勃发展。区演艺综合中心基本完工，实现街镇文化站和社区综合文化中心全覆盖。全面启动龙峰泰山庙壁画保护修复。新增20条健身路径。“激情广场大家唱”入围国家公共文化服务体系示范项目。“海峡两岸民俗文化节”、全民健身运动会等文体活动丰富多彩。改造提升国防教育基地，再次获评省“双拥模范城”，工青妇、民族、宗教、广电、外侨、对台工作进一步加强,地方志、人防、统计、对口协作等工作取得新进步。 （五）民生保障措施有效落实。坚持以人为本，改善民生民计，10类38项为民办实事项目如期完成。社会保障更加健全。全年提供公共就业服务岗位1.67万个，21家初创企业入驻区高校毕业生创业基地，65个社区获评充分就业社区。全区新增就业2.75万人，实现下岗再就业2132人、困难再就业1058人。帮助585户保障对象申请到公租及廉租房。全面实施城镇居民大病保险，城镇居民社会养老保险累计参保9030人，被征地农民养老保障参保率达100%。调整重点优抚对象抚恤和生活补助标准，发放低保金、物价补贴372万元。全面提升养老服务，在全市率先建成4个24小时居家养老服务站，建立117个居家养老“睦邻点”，低偿服务对象享受服务8.8万人次，“政府主导、依托社区、社会参与、市场运作”的居家养老服务模式在全省推广。社会治理卓有成效。“12345”便民呼叫中心全年受理诉求2.4万件，处理满意率达99.7%。网格化社会管理服务平台和智慧社区平台实现街镇、社区全覆盖。全面完成社区整合，继续开展“一、二级社区”创建，积极推行“错时工作制”和“无假日社区”，获评“省社区建设先进区”。“法治鼓楼”建设扎实推进，成功获评“省法治县区创建活动先进单位”。平安建设不断深化。加强社会管理综合治理，组建专职巡防队伍，建设500套小区门禁系统，推动新建住宅小区建立警务室，构建起“人防为保障、物防为基础、技防为手段”的三防体系，社会治安满意率达95.48%。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查及“百日整治行动”，积极“打非治违”，各项安全指标均控制在市下达的指标范围内。深化矛盾纠纷排查调处，化解各类矛盾纠纷1540件，法律援助、社区矫正等工作不断加强。深入开展接访、下访和约访活动，化解信访积案长效机制不断健全，省会核心城区保持安定和谐。 （六）政府作风效能切实改进。密切联系群众，认真贯彻落实“八项规定”，坚决反对“四风”，会议、文件数量大幅缩减，“三公”经费同比下降18.23%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结131件人大代表建议、意见和150件政协委员提案，基本满意率均为100%。入选“全国首批云政务平台建设和应用试点示范地区”，门户网站在2013年度全国区县政府网站绩效评估中位列13名，实现全省绩效考核三连冠，政务微博“鼓楼发布”荣获省年度十大优秀政务微博。全区设立6个行政服务分中心，十街镇均建成便民服务中心，便民服务代办点实现社区全覆盖。进一步简化行政审批，区行政服务中心全年办结审批20.12万件，所有审批事项流程均压缩到5个环节以内，群众满意率达99.76%。深入开展“四个万家”和“三服务”活动，领导干部服务发展、帮扶群众的长效机制持续健全。全面落实党风廉政建设责任制，狠抓纠风和专项治理，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，树立了良好的政府形象。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省、市直单位，驻区部队、武警官兵、公安干警，向关心支持鼓楼发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题：鼓楼在发展过程中还面临资源、空间、体制、人才等诸多瓶颈制约；经济持续增长压力增大，产业转型有待提速；城区更新步伐还需加快，城市建设管理任务仍然繁重；民生保障还存在薄弱环节，基本公共服务水平与核心城区群众的期盼和要求尚存差距；社会治理创新有待加强，因征地拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾仍然比较突出；政府职能需要进一步转变，队伍建设有待加强，干部创业激情和素质能力与全面深化改革的新要求还不相适应，等等。针对这些问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。二、扎实做好2014年工作各位代表，2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的关键之年。我们将主动融入福州新区开放开发大局，解放思想、先行先试，稳中求进、改革创新，以全面深化改革为突破口，加快转型升级、推进城区更新、持续改善民生、着力绿色发展，更好地发挥省会核心城区的辐射带动作用，着力将鼓楼打造成为舒适宜居的品质之都、群众公认的首善之区、生机盎然的圆梦之城！ 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长12%；出口总额增长7%；按验资口径实际利用外资增长5%；公共财政总收入增长11%，地方公共财政收入增长11%；城镇以上固定资产投资增长7%；城镇居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在9.3‰以内。为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）紧抓改革契机，增强发展内生动力。 深化服务业综合改革。坚持规划引领，全面实施服务业产业聚类规划，优化细分鼓楼重点发展的服务业11大产业门类，凸显商业、商务、创意三大集聚区在地域、功能和形态方面的鲜明特色。强化政策配套，健全完善省市区三级联动协调机制，全面修订《鼓楼区推进国家服务业综合改革试点区域工作实施办法》。大力实施服务业龙头促进计划，深入推进国家级综合改革试点项目建设，选取1-2个优势行业开展标准化建设。强化经济运行分析调度，结合第三次全国经济普查，建设集协税护税、服务业统计与楼宇经济网格化服务管理“三位一体”的经济运行云服务综合平台。及时对接市对区财税体制改革，创新税收征管模式，优化税源结构，理顺街镇税源。完善国有资产动态监管平台，提高国有资产运营效益。出台实施专利提升行动计划，提升产业核心竞争力。搭建产学研一体化科技服务平台，强化高校、科研院所与企业间创新互动，健全项目、技术、人才、资本与产业对接的长效机制。 激发市场主体活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化对民营企业的政策扶持和项目服务。大力推进政府购买服务，实施市政维护、公共绿地管养、垃圾收运、公厕管护、内河保洁等市场化改革，探索建立“政府扶持引导、专业市场与居民自治良性互动”的老旧小区长效管理机制。坚持以市场为导向，创新投融资机制，引导民间资本参与安置房等重点项目开发及停车场等市政设施建设，鼓励社会资本发展国家亟需补充的医疗重点门类或特色专科医疗机构，扶持社会力量参与社区居家养老服务或创办小型养老院。 营造优质发展环境。积极承接省、市“简政放权”事项，正确处理政府与企业、社会的关系。积极推进工商注册制度改革，实行先照后证，降低企业准入门槛和创业成本。探索企业注册地与经营场所相分离制度，试行商务秘书服务模式，大力扶持小微企业发展。建立重大项目模拟审批制，深化项目审批代办制，为项目审批开设“绿色通道”。推行行政审批“宽入严管”机制，注重从事前审批转为长效监管。 （二）突出高端定位，加快产业转型升级。 增强楼宇经济集聚力。拓展提升中央商务区，大力发展总部经济。加快海西商务大厦、闽侨大厦、海峡邮政广场等13幢高端商务楼宇建设，新增16万平方米商务楼宇，全面推进正祥中心、中盛大厦等5幢楼宇的招商工作。改造提升旧商务楼宇，盘活用好机关、院校、企业外迁后的闲置楼宇，扩大楼宇承载能力。动建中石化、宝冶集团等区域总部及永辉集团总部大楼，加快中海油、华远、融信等企业区域性总部入驻，提高税源贡献率，放大总部效应。以东百集团、福州一建等19家企业为重点，建立健全总部后备企业库，推动更多优质企业申报市总部企业。巩固以五四路为中心的金融集聚区，扶持古田路金融街区做大做强。完善无线网络、停车场等功能配套，健全楼宇经济网格化管理服务平台和工作机制，积极打造法律、会计、中介服务等专业特色楼宇，促进产业集群壮大。 提高现代商贸辐射力。主动对接地铁时代，重塑以东街口、三坊七巷为中心，辐射四周的大东街口商圈。加快南街改造提升，整体开发地下空间，着力将津泰路打造成集时尚名品街区与河沿新天地为一体的城市品质生活街区。动建恒力博纳广场等一批商贸综合体，提升五四路、五一路商圈层级，优化商圈配套功能。着力引进国内外大型购物中心、顶级专卖旗舰店，推动屈臣氏等知名品牌开设更多连锁便利店。坚持错位发展，集中建设环鼓西路“慢生活圈”、环省体中心“健康服务圈”等特色街区。实施品牌带动战略，吸引更多国内外知名品牌入驻，引导、扶持有条件的企业争创国家及省、市政府质量奖，培育一批“鼓楼品牌”。 优化园区平台承载力。福州软件园加速建设海峡软件新城，基本建成五期产业园，动建三元达科技园，加快海峡广告传媒大厦、青企大厦、海峡人才大厦、台北电脑产业公会等项目落地。按照智力、人文与生态相互融合的智慧科技园建设理念，加快实施软件园1-4期改造提升，重点启动一期改造，通过增密度、拓空间，优化园区布局，实施“腾笼换鸟”，吸引更多优质企业入驻。完善科技企业孵化器等创新服务平台，加快培育福昕软件、福诺软件等服务外包龙头企业；园区力争全年技工贸总收入增长20%以上。福州高新区洪山园以建设华润城市综合体为契机，充分发挥火炬高新技术创业园的资源优势，强化园区孵化功能，优化提升产学研服务平台，加快先进技术服务业集聚步伐；园区力争全年技工贸总收入增长10%。文化创意园要以实施“310行动计划”为抓手，建成天皇岭文化创意街区和东方漆空间创意园，提升国家动漫产业基地、三坊七巷文化创意基地、海峡影视文化园、芍园壹号等园区发展水平，加快引进一批文创产业龙头企业和领军人物，扶持发展文创中介机构，推动创意设计与传统产业融合发展，提升文创产业的集聚度和贡献率。 凝聚新兴产业推动力。全面实施“智慧鼓楼339工程”，加快建设智慧城区。整合辖区电子商务要素资源，在金牛山、梅峰路周边区域建设电子商务功能区，扶持垂直类第三方电子商务平台，发展电子商务衍生服务业，鼓励东百、新华都、永辉等大型百货超市应用电子商务拓展营销渠道，促进电子商务在商贸、金融等行业、领域的渗透融合。深化物联网示范区建设，推进三网融合，加快电子云政务公共平台、社区商务网络平台建设和示范应用，大力实施“信息惠民”工程，凸显城区智慧服务功能。以“三坊七巷”、“都市温泉”两大品牌为带动，加速文化旅游、生态旅游、休闲旅游融合发展，提高鼓楼山、水、温泉的资源效能。系统推进“两山两塔两街区”保护修复，推动三坊七巷申报世遗和创建5A级景区；建成温泉博物馆及环温泉公园市民公共服务休闲空间，提升德天泉、新沂泉等老字号温泉场所；加快内河景观长廊、闽江廊线和慢行道的开发建设。抓紧在三坊七巷建设集游客服务、宣传推介、商品展示、产品体验为一体的综合性旅游服务中心，打造辐射全省的智慧旅游服务平台。依托良好的产业基础和资源优势，加快拓展早教培训、家庭服务、老年服务等新型社会服务领域，积极发展疾病预防、康复保健等健康服务业。 （三）强化投资拉动，提升开放开发水平。 强化重点项目建设。坚持抓龙头、铸链条、建集群，持续深化“五大战役”重点行动，积极实施总投资约542亿元的100个重点项目，计划完成年度投资135亿元，发挥重点项目投资引领作用。新开工凤谊大厦、屏山小学教学综合楼等64个项目，年度计划投资89.4亿元；续建泉塘商厦、福晟财富中心等36个项目，年度计划投资45.6亿元，其中建成海晟闽江印象、澜郡花园等16个项目。建立重点项目储备机制，努力培育挖掘后备重点项目。狠抓施工进度，加强项目管理，确保建设安全工程、精品工程。 狠抓招商引资工作。坚持“招大、引强、选优”， 提升引资引智水平。强化“三维对接”和“回归工程”，紧盯世界500强、台湾百大和中国500强的投资意向，以信息服务、电子商务、健康服务等行业为重点，引进一批龙头企业。大力推广中介招商、以商引商，逐步实施项目评审和协议招商，建立健全招商项目动态信息储备机制。积极引导企业通过资产重组、股权并购等方式做大做强，鼓励上市企业募集资金扩大再生产。积极探索“人才+项目”模式，实施中小微企业提升发展工程与企业家人才培育工程，鼓励龙头企业或行业协会搭建人才培训平台，加快引进培育一批高层次创新创业人才。 深化对外交流合作。认真落实《海峡两岸服务贸易协议》，突出软件、信息产业对台特色，主动对接台湾金融企业在鼓楼设立经营机构，积极承接离岸外包业务。大力促进两岸经贸合作交流，在现有文化创意园区中设立“台湾创意专区”与“台湾文创一条街”。全方位拓展常态化交流，加强两岸校际交流、企业交流、协会交流，支持十街镇与台湾乡镇建立对接关系。强化以姓氏姻亲、城隍文化为主题的民间民俗联系，推进两岸文体、艺术互访活动，积极协办海峡青年节、海峡两岸合唱节。加强与长三角、珠三角等先进地区的常态互动，扩大与永泰、松溪等对口支援县的交流合作。扎实推动外贸发展方式转变，大力实施技术、品牌、质量、服务“四带动”出口战略，拓展多元化出口市场，努力构建开放型经济新体制。 （四）提升宜居品质，持续打造美丽鼓楼。 加快旧城改造。将旧城改造与产业转型升级有机结合，盘整资源、集约用地，着力实现群众居住条件和土地使用效益的同步提升。大力推进模拟征迁，完善被征收群众保障机制。加快杨桥新村二期、华润城市综合体二期等19个项目征迁步伐，启动斗池路黎明永辉周边、加洋巷周边、西洪路将军山地块等33个项目共80多万平方米的旧屋区改造。动建华大村下后营、鼓西路互爱巷旧改地块安置房，加速推进陆庄柳桥一期、龙峰里山头角、福大1号地等5个安置房项目，确保公正二村、杨桥新村一期等共20万平方米的安置房顺利回迁。 优化生态环境。坚持低碳、绿色发展，全力争创国家级生态区。建立生态红线管控监督机制，加强环境监测和社会监督，实行企事业单位污染物排放总量控制。深入实施“点线面”攻坚计划，高标准、全方位推进环境综合整治。加快主干道两侧建筑立面和沿线绿化提升，启动镇海楼南侧片区及道山路、仙塔街等“十横九纵”27条道路沿线景观整治项目。实施东水路、鼓东路等14条道路“白改黑”，新建公益支路、凤凰路等9条道路，改造提升观风亭街、内九彩巷等15条小街巷，进一步优化市政路网。全力整治90个老旧小区，精心打造竹林境完整社区、井尾宜居新村。注重“显山、露水、增绿、添彩”，启动乌山历史风貌区二期保护修复征迁工作，实施陆庄河（杨南街段）综合整治，动建左海公园—金牛山城市森林步道，大力推进“四绿”工程，进一步提高主要路段、重点街区的绿化、花化和彩化水平，展示核心城区靓丽宜居形象。 强化城市管理。持续提高数字城管水平，推进城市精细化、动态化管理。优化智能交通公共服务平台，盘活社会停车资源，加快温泉公园、三坊七巷等周边500个地下停车位投入使用。新建天荣星光天地、东方大厦等立体停车场和三环高架环卫停车场，确保在建安置房同步配建地下停车位。新建30个公共便民自行车站点，扩大网点布局、优化服务网络。强化环卫基础设施建设，改造提升杨桥西路、洪甘路、天泉路等垃圾转运站。完善环卫市场化服务和监管措施，试点环卫作业智能化考评，将“门前三包”完好率创建延伸至14条重点路段，持续开展流动摊点、夜间大排档、“两车”乱停放、违章建筑等专项整治活动。 （五）坚持普惠共享，完善公共服务体系。 办好人民满意教育。深入实施“教育强区”战略，积极打造学校、家庭、社会三位一体的育人体系，进一步推动义务教育公平、均衡、优质发展。全面提升学前教育，动建琼河幼儿园，重建旗汛口幼儿园，优化“公办带民办”幼教片区布局，通过政府公办与购买服务等方式逐步解决幼儿“入园难、入园贵”问题。持续改善义务教育办学条件，改扩建温泉小学及区青少年科艺馆，动建梅峰小学、杨桥中学等7所中小学校教学综合楼，配建延安中学地下体育馆。实施教场小学、花园小学、屏西小学等6个教育预留地块征迁。深化教育体制改革，完善“学区共同体”管理模式，建立现代学校管理制度，强化师德师风建设，打造名师群体。积极发展特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育，推进各类教育资源向社会开放，构建终身教育体系。 加速建设健康城区。深化医疗卫生体制改革，探索建立社区医生与居民契约服务关系，大力推动辖区医疗资源共享。推动南街、东街创建省级社区卫生服务示范中心，改造提升萧治安中医外科医院。深入开展中医适宜技术进社区，持续推进社区卫生服务中心“中医馆”建设，提前实现社区卫生服务中心100%提供中医药服务目标。强化食品、药品监管，健全食品安全信息可追溯和监督管理体系。深入开展爱国卫生运动。坚持计划生育基本国策，启动实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。 提高社会保障水平。千方百计扩大就业，深入开展“春风送岗”等活动，完善扶持创业的优惠政策，确保全年新增就业2.7万人，实现下岗再就业2100人。加快发展社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业，建立更加公平可持续的社会保障制度。扩大居民医疗保险覆盖面，确保参保率达到95%以上。落实低保和临时救助增长机制，适时发放低保边缘户临时物价补贴，有效保障受助者基本生活。积极应对人口老龄化，借助社会养老服务组织，优化居家养老站点服务，在部分街镇试点设立老年人日托所；大力促进政府购买养老服务提标扩面，为我区80周岁以上社会老人购买年人均120元的基础服务；向辖区户籍80周岁以上困难老人发放月人均100元的高龄补贴；改造提升于山老年人活动中心、区老干部活动中心、区老年大学，动建区养老护理培训中心；切实让老年人老有所养、老有所乐、老有所为。健全残疾人保障服务体系和困境儿童分类保障制度，鼓励支持社会各界参与慈善事业。 繁荣发展文体事业。深入实施文化惠民工程，加强区、街镇、社区三级文化阵地规范化建设，建成区社区文化中心和10个省图社区分馆。精心做好第一次全国可移动文物普查，加强非物质文化遗产保护传承。创新公共文化服务方式，整合辖区公共文化资源，建设城区公共文化云平台。加强三山艺术团等特色文艺团队建设，鼓励民间民俗文化团体加快发展，精心打造元宵灯会、乌石山花节、书香广场大家诵等群众性文化活动品牌。广泛开展“全民健身与青运同行”活动，建设2个社区多功能运动场，进一步丰富群众文体生活。 （六）围绕文明和谐，加强社会治理创新。 健全公共安全体系。完善立体化社会治安防控体系，加快构建“六张防控网”。依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，努力提高平安创建“三率”。加大依法管理网络力度，确保网络信息安全。完善流动人口服务管理信息平台，加强社区矫正工作，强化特殊人群服务管理。深入开展安全生产标准化建设，持续推进建筑工地、交通安全、燃气安全等重点行业领域隐患排查治理，健全公共安全应急处置机制和防灾减灾体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。 推动社会治理创新。坚持源头治理、标本兼治，提升网格化社会服务管理水平。强化公共便民服务平台建设，推动“12345”由政务投诉向便民服务拓展。完善“大调解”工作体系和重大决策社会稳定风险评估，深入开展社会矛盾纠纷排查。实行网上受理信访，推行信访公开听证，加强信访积案化解，按照“路线图”依法处理信访事项。 全面加强社区建设。全力创建全国第二届和谐社区建设示范单位。持续改善社区基础设施，全面规范社区工作服务站建设。理清社区工作职责，建立“一委一居一站”的组织架构，精简社区工作台账，减轻社区负担。加强社区专职工作者队伍建设，增强社区干部服务群众本领。积极培育社区志愿服务组织，引导社会组织参与社区服务管理。稳妥推进经合社改制，提高基层组织活力。 提升市民文明素质。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬时代精神。做好迎接全国文明城市和省级文明城区总评工作，巩固提升文明创建成果。加强商务诚信、社会诚信建设，持续抓好科普宣传、心理健康教育等工作。深入开展“讲文明、树新风”、“做一个有道德的人”主题实践活动，深化群众性精神文明创建，推动学雷锋志愿服务常态化，切实以人人文明带动家庭文明、社区文明、城区文明。三、全面加强新形势下的政府自身建设站在新的历史起点，面对经济社会发展的新形势、新要求，我们一定按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加快转变政府职能，提高治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。 更加注重学习创新。作为核心城区，要积极应对百尺竿头、更进一步的压力。必须坚持重学习、正学风，善于从书本中汲取营养，在学习中开阔眼界，不断提高推动科学发展、跨越发展的能力和水平。必须大力发扬勇立潮头、争当表率的精神，努力适应全面深化改革的新形势、新要求，不为常规眼光所局限，不为已有经验所羁绊，不为传统模式所制约，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。 更加注重依法行政。作为核心城区，要主动营造更加浓厚的法治氛围。必须坚决依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。必须巩固审批制度改革成果，管好该管的事，尽到该尽的责，努力提高法治水平。必须进一步规范行政执法行为，加强司法保障，维护司法公正，促进社会公平正义。 更加注重务实高效。作为核心城区，要自觉提出更高更严格的工作要求。必须认真落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效。必须坚持原则、知难而进，敢于担当、善做善成，以“抓铁有痕、踏石留印”的务实作风，全力推动工作落实。必须大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，改进行政作风，加强绩效管理，提高行政效率，坚决治庸、治懒、治散，树立务实高效的政府形象。 更加注重为民清廉。作为核心城区，要有效回应群众更多更公平分享发展成果的期盼。必须深入开展群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，真心对群众负责，热心为群众服务。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，集中有限的财力用于发展经济、改善民生，做到政府过“紧日子”、群众过“好日子”。必须健全完善惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，扎实推进廉政建设和反腐败斗争，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，改革开启新征程，时代赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区广大干部群众，凝聚推动鼓楼改革发展的正能量，主动融入福州新区开放开发大局，坚定信心、开拓进取，为在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈作出省会核心城区新的更大的贡献！

  2025-08-30

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